剛剛閉幕的中央經濟工作會議,是在黨的十八屆三中全會部署全面深化改革的背景下,謀求明年經濟持續健康發展的一次重要會議。會議全面總結今年經濟工作,深刻分析國內國際形勢,明確提出明年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求。這對於我們堅定信心,凝聚力量,全面深化改革,鞏固經濟社會發展的好勢頭,具有十分重要的意義。
  今年以來,面對極為錯綜複雜的形勢,黨中央進一步加強對經濟工作的領導,冷靜把握經濟大勢,充分發揮
  市場作用,堅持底線思維,穩定社會預期,實現了穩中有進、穩中向好的良好開局。全年經濟運行總體平穩,農業生產再獲豐收,結構調整進展顯著,改革開放力度加大,人民生活持續改善。
  肯定良好開局的同時,也要保持清醒的頭腦,認清風險和挑戰。向內看,我國經濟發展潛力巨大,但經濟運行也出現一些新情況新問題。向外看,世界經濟仍存在大量不確定因素,國際市場爭奪變得更加激烈。延續穩中向好之勢,我們必須牢牢把握住明年經濟工作的核心要求,既要穩中求進、又要改革創新。
  要以穩中求進為工作總基調。在
  當前和今後一個更長時期做好經濟工作,始終要穩扎穩打、穩中求進。保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。掌控好拉動經濟增長的“三駕馬車”,實現經濟平穩較快發展、物價總水平基本穩定、社會大局穩定,在轉變經濟發展方式上取得新進展。
  要把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控,激發市場活力,增強發展後勁。以改革促發展,以改革促轉型,以改革促民生改善,提升發展的質量和效益,使來之不易的好形勢得以延續。下轉第2版
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  穩中求進、改革創新,二者相輔相成。穩中求進是根本。只有穩中求進,才能為全面深化改革提供有利的外部條件,使改革任務順利推進。如果經濟大起大落,不僅會影響發展的質量和效益,還會影響改革的進程,增加改革的難度。改革創新是引領。只有改革創新,才能為經濟社會持續健康發展註入源源不絕的動力,才能進一步突破長期制約中國經濟發展的深層次體制機制障礙,確保“穩”、實現“進”。
  既要穩中求進,又要改革創新,關鍵是把握好度,不能裹足不前,也不能急於求成,膽子要大,步子要穩。
  穩中求進、改革創新,完成明年經濟社會發展的預期目標,應當突出重點,扎實推進。要切實保障國家糧食安全,加大對農業的支持力度,謀求農業的永續發展。要大力調整產業結構,堅定不移化解產能過剩,加快實施創新驅動戰略。要著力防控債務風險,把地方政府債務作為硬指標納入政績考核。要積極促進區域協調發展,打好扶貧攻堅戰。要著力保障和改善民生,根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對外開放水平,搞好經濟外交,為實施新一輪擴大對外開放做好準備。
  穩中求進、改革創新,在全面深化改革的起步之年實現經濟持續健康發展,應當統籌謀劃,有序推進。改革要註重增強經濟的活力,抓緊推進有利於市場機制更好發揮作用的改革,使經濟的微觀主體更加活躍,提升發展的內生動力。改革要註重順應人民群眾的新期待,把百姓能夠直接得實惠的改革擺在優先位置,不折不扣地加以落實,註重實效,取信於民。改革要註重把握大局、協調有序。對一些方向明確、見效快的改革,要在明年或近期儘快啟動實施;對一些情況還不清楚、條件還不具備的改革,要深入研究、統籌謀劃,避免一哄而上、盲目推行。
  明年是全面深化改革的第一年,是完成十二五規劃的關鍵一年,對黨和國家事業發展具有深遠影響。做好明年經濟工作,意義重大。讓我們堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節,團結一心,扎實工作,奮力開創全面深化改革、全面建成小康社會的新局面。
  (載12月14日人民日報,新華社北京12月13日電)
  (原標題:穩中求進 改革創新)
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